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非洲经济继续保持稳步增长原因何在

2007年是非洲经济继续保持稳健增长的一年。2004年以来,非洲经济增长率分别为5.2%、5.3%和5.7%,预计今年经济增长接近6%,很可能成为非洲经济增长最快的年份。从4年来稳步持续向上的经济增长曲线看,非洲经济展现了令人乐观的发展前景。
    在世界经济保持增长的有利大环境下,占非洲经济总量50%的非洲4大国,南非、尼日利亚、阿尔及利亚和埃及都保持了稳健的经济增长势头,这为非洲经济增长夯实了基础。
    南非是非洲经济发展的主要动力。今年,南非经济继续稳步增长,前3个季度的平均增速达到4.5%。其不断改善的就业市场和稳步提高的工资水平为消费增长提供了保障;同时,固定资产投资规模随着制造业、建筑业的稳步增长以及政府600亿美元基础设施投资而进一步扩大。为将通胀率控制在6%的上限以内,南非央行继续实行既维护增长率又抑制通胀的温和利率政策。国际货币基金组织(IMF)中预测,2007年南非经济将增长4.7%。
    尼日利亚作为非洲撒哈拉以南地区的第二大经济体,上半年经济增长率约为5.7%,虽未达到政府预期的10%,但增势稳健。截至10月份,尼外汇储备已达4892亿美元,实现了外汇储备3年持续增长的目标。分析人士认为,国际原油价格走高、政府经济调控能力提高以及外国直接投资带来大量美元流入,是尼外汇储备递增和经济稳步增长的主因。据非洲发展银行预测,2007年尼日利亚经济增长有望达到7%。
    今年以来,阿尔及利亚加快了经济结构调整,国家投资1000亿美元用于国企改造和基础设施建设,同时加大了对中小企业的扶持,扩大经济对外开放,全国经济形势良好。据阿海关统计,2007年上半年阿出口额达271.1亿美元,贸易顺差143亿美元。预计今年阿尔及利亚经济增长将达4.8%—5%。
    据埃及央行截至8月的统计,由于适宜的投资和发展环境及经济政策的刺激,埃及旅游收入增长了15%,传统行业收入增长7.7%,苏伊士运河收入增长15%。预计2007年埃及的外国直接投资将达100亿美元。埃及政府预测,2007年埃及经济增长将达7%。
    在非洲经济大国的带动下,非洲五大地区:北非、东非、南部非洲、中非和西非经济都取得了不同幅度的增长。其中,北非、东非和南部非洲经济增长势头强劲。
    据非洲发展银行最新发布的非洲经济展望报告,北非在苏丹和毛里塔尼亚石油收入增加的刺激下,2007年平均经济增长有望达到6%。东非在坦桑尼亚、乌干达和埃塞俄比亚3国经济强劲增长的带动下,2007年经济增长预计将达5.5%。南部非洲经济近年来被视为非洲的亮点,2007年的增长率预计将达6.1%。
    中非和西非经济也好于去年。2007年,中非经济增长预计将从去年的3.9%增至5.2%。其中,中非共和国和卢旺达的经济增长趋势已经显现,刚果共和国的经济增长有望达到6.2%。西非经济增长预计从去年的4.8%升至5.9%。塞拉利昂近年来战后重建的经济增速保持在7%的水平上。加纳政府预计今年经济增长将达7%,未来3年为8%—10%。
    此外,非洲保持经济持续增长的国家数量在增多,其中既有石油生产国也有非石油生产国,反映出非洲经济发展的能力提高。今年居高不下的国际原油价格刺激了非洲产油国的经济增长。2007年,安哥拉、莫桑比克、利比亚、赤道几内亚、刚果共和国、阿尔及利亚、尼日利亚、喀麦隆、毛里塔尼亚和苏丹10个产油国都保持了较快的经济增速。与此同时,博茨瓦纳、马拉维、莱索托、赞比亚、埃塞俄比亚、卢旺达、肯尼亚、塞内加尔和乌干达等非石油生产国的经济也表现出了较强的增长势头。
    非洲经济之所以能够持续增长,主要取决于以下因素:
    首先,绝大多数非洲国家保持政局稳定。非洲走上由乱到治的社会和经济发展道路,是非洲经济持续发展的根本保障和动力。总的看,非洲大陆政治已出现寻求和平的大趋势,越来越多的非洲国家开始集中精力搞经济建设。
    第二,政府宏观经济管理能力普遍提高。近年来,大多数非洲国家政府财政状况得到改善,较好地控制了通胀压力,对私人投资的吸引力和抵御风险的能力也得到了加强。非洲商业投资环境在过去两年有了较大改善,属于全球商贸环境改进最快的地区之一。有三分之二的非洲国家至少进行了一项成功的改革。
    第三,经济对外开放和招商引资政策见成效。近年来,许多非洲国家实施了一系列引资措施:放宽外汇管制,允许利润自由汇出;允许货币自由兑换;允许外方建立外汇账户;给予外国企业同等待遇;承诺与矿业投资有关的法规在一定时间内保持不变;征收较低土地使用费等。
    不少非洲国家还出台了税收优惠政策,其中包括与矿产勘查、开发有关的机械设备免税入关、降低企业所得税;在矿山企业投产初期,免缴企业营业税若干年;允许勘探成本记入矿山生产成本等。
    非洲产油国也出台了引资新举措。如尼日利亚放弃外国公司只能以合资方式进入石油领域的做法,开始引入产量分成合同方式。喀麦隆允许外国合作伙伴享有40%的产量用于在国外销售,并允许所得收益保留在国外。赤道几内亚允许以原油偿还外债。上述政策已见成效,非洲吸引的直接投资从2003年的138亿美元跃升至2006年的388亿美元。
    第四,近几年,国际市场的石油、黄金、铂金、铁矿等各类资源产品的价格不断上扬,对以资源初级产品出口为主的非洲国家来说是加快经济发展的一个良机。2007年,国际市场对非洲产品特别是石油、矿产和农产品等初级产品的需求继续保持较高水平。非洲石油生产国中又增加了毛里塔尼亚和乌干达,这将进一步改善非洲国家的出口前景。
    第五,非洲大陆风调雨顺。今年除个别国家出现旱涝灾害外,非洲广大地区基本上风调雨顺,迎来了农业丰收年。
    展望2008年,非洲经济将继续保持稳步增长。此间分析人士认为,非洲经济仍将继续增长的主因有两方面。一是全球对非洲产品,特别是原油、矿产和农产品的需求仍将保持增长势头,一些国家对非援助和债务减免计划将付诸实施,非洲国家可望增加基础设施和社会服务等主要部门的支出。二是非洲各国实施经济改革的自觉性增强,同时强化了对宏观经济的管理,遏制通胀预期和鼓励私人投资。
    当然,非洲大陆仍将面临一些挑战,如非洲经济长期依赖初级产品出口,产业结构单一,增长仍不稳定。同时,高油价对非洲石油进口国的经济增长有一定制约作用。此外,非洲国家的外债比重仍过高,私营部门投资不足。为此,非洲各国仍应继续致力于改革创新,创造更大的政策空间和制定新的增长战略,进而把非洲经济从资源依赖型转变为多元发展的经济体系,从而实现长期稳定的可持续发展。
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